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2019年01月09日 星期三
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2019年05月

東鄉重點辦:奮力開創重點工程建設管理新局面

千子湖雙彩虹

千子湖雙彩虹

污水處理廠

污水處理廠

城東建材市場

城東建材市場

北港治理工程

北港治理工程

東鄉區人民醫院

東鄉區人民醫院

佛嶺國際公園

佛嶺國際公園

東鄉游泳館

東鄉游泳館

化肥廠棚戶區改造后的東金花苑

化肥廠棚戶區改造后的東金花苑

龍山森林公園

龍山森林公園

汝水郊野公園

汝水郊野公園

區委黨校

區委黨校

行走在東鄉這片干事創業的熱土上,處處激蕩著品質發展的熱潮,處處洋溢著開心幸福的笑臉、處處涌動著奮起追趕的春潮……棚戶區改造、市政道路建設、城區污水管網改造,民生工程日新月異;室內游泳館、圖書館、藝術劇院、行政便民服務中心、婦女兒童活動中心、職工之家等建筑拔地而起,城市建設美輪美奐;一中改擴建、實驗中學改造、城南城北學校建設、城東小學及幼兒園新建,教育工程蓬勃發展。如今,穿城而過的汝水河畔白鷺翩躚、魚翔淺底、水清岸綠,千座水庫碧波蕩漾,一副生態和諧宜居的秀美畫卷徐徐展開。據統計,2018年東鄉共實施重點項目建設65個,項目總投資74.8億元,其中:續建項目25個,計劃總投資26.48億元;新建項目40個,計劃總投資48.32億元。

項目建設引領城市發展,品質東鄉譜寫時代華章。2018年以來,在區委、區政府的正確領導下,東鄉區重點工程管理辦公室圍繞“加快建設品質新東鄉”這一總體目標,牢固樹立城市精美工程意識,緊扣“健全機制、創新舉措、高效推進”的工作要求,認真履行監管、指導、協調、服務工作職責,奮力開創了城區重點工程項目建設管理工作新局面。

重點工程異彩紛呈

近年來,東鄉區立足城市建設實際,以邁入高鐵時代為契機,以建設品質城市為目標,以實施城市精美工程為抓手,穩步實施舊城改造,積極進行新區開發,城市規模迅速擴大,城市面貌日新月異,人居環境明顯改善。在城市建設中,他們高起點規劃,高質量建設,大力實施城市品質提升工程。佛嶺國際公園、舒同博物館、大型室內體育館、室內游泳館、藝術劇院、汝水郊野公園……一個個工程或氣勢恢弘、或精致秀美,或漫卷書香,城市品質建設如火如荼。

堅持以人民為中心的發展理念,持續加大民生投入。大力實施民生重點工程建設,將新增財力的80%投向民生,啟動了投資30多億元的小街小巷硬化美化亮化、體育健身、教育醫療文化休閑等一批便民惠民城建工程,并深入發掘傳統文化精髓,提升城市文化品位,精心打造碧水環繞、鳥語花香、文化沁人的生態新城。堅持把科學規劃作為棚改的關鍵,按照“大手筆謀劃、高起點規劃、整片開發建設”和“政府主導、市場運作、統一規劃、綜合配套、整體推進、分步實施”的工作思路,統籌布局棚改建設規劃。在近三年,投資5.43億元實施棚戶區改造工程,讓3353戶棚改戶徹底告別了久居多年、狹窄破舊的棚戶區,幸福指數節節攀升。農貿市場是一個城市最重要的公共基礎設施之一,與市民生活息息相關,也是城市文明形象的重要窗口。啟動投資1270萬元對城區各集貿市場進行提升改造,不斷改善市場環境。隨著投資2億元的新區集貿市場建設完成,功能完備、干凈舒適的購物環境將進一步引領城區市場實現新的提升。為提升城市吐納能力,投資7.13億元全面啟動北港河綜合治理工程;投入1.2億元大力實施城區生活污水管網改造工程及工業園區污水管網修復工程,提高了生活污水、工業廢水的收集處理率,有效治理了城市黑臭水體,飲用水源水質常年穩定達標在Ⅱ類,北港河斷面水質由過去的劣Ⅴ類上升到目前的Ⅲ類。為繁榮文化事業,東鄉加快推進總投資約3.6億元的藝術劇院、文化館、圖書館、檔案館、行政便民服務中心、婦女兒童活動中心、職工之家建設,一系列完善城市功能、提升城市品質的建設工程如雨后春筍遍地開花。

服務水平全面提升

全面提升服務水平。東鄉重點辦進一步完善重點項目管理辦法,實施審批流程再造,為全區重點工程依法依規建設提供切實可行的“標尺”;實行“一個項目,一名領導,一名專業技術人員”的掛點服務督導工作機制,全程跟蹤協調服務;充分發揮靠前服務,通過現場了解工作進展、開展問題溝通座談、宣傳解讀操作流程等方式,主動為重點工程相關單位及工作人員明晰職責、銜接配合、提升效率奠定堅實基礎。實行先核量再竣工驗收制度,調整工程管理環節,重點解決竣工驗收與核量工作脫節問題。創新重點工程管理模式。按照區委、區政府主要領導指示,牽頭草擬了《關于進一步加快推進重點工程建設的實施辦法》、《撫州市東鄉區城區重點工程PPP建設項目管理辦法(試行)》以及《撫州市東鄉區城區重點工程EPC建設項目管理辦法(試行)》。通過印發征求意見稿、召開座談會等多種形式,廣泛征求相關職能部門意見建議,數易其稿,不斷加以修改完善,最終,《實施辦法》于2017年的3月由區政府辦成文下發,2018年再次進行了修訂,《PPP建設項目管理辦法(試行)》及《EPC建設項目管理辦法(試行)》正式成文下發,為全區重點工程依法依規建設提供了可靠“標尺”。為進一步明確各相關單位職責,解決重點工程監管領域職能交叉等問題,重點辦對照新的《實施辦法》,從重點工程項目確定、開工建設、簽證調研、結算審計直至驗收接管等全過程的各個環節的具體操作流程都進行了重新梳理,確定了《撫州市東鄉區城區重點工程建設流程圖》,且將其影印至KT板上,派送至所有重點工程項目指揮部、責任單位及項目指揮長,以便相關人員切實明晰職責,對照重點工程建設相應流程及時開展工作,做好有效銜接,提升項目推進速度。為全方位、高質量、快速度的管理重點工程建設,重點辦不斷探索創新管理手段,在不斷完善第一代智能化管理平臺的基礎上,與廈門億祿信息科技公司合作開發了重點工程智能化管理平臺手機端APP。該平臺于2017年的六月份正式上線使用,區四套班子領導、重點工程建設相關職能部門負責人在平臺上可以隨時掌握和調度重點工程進度,線上解決問題,切實提升了各環節工作效率,填補了省內重點工程建設移動辦公管理的空白。同時,快速完成領導小組交辦的工程審核工作。嚴格按照重點工程建設時間節點要求對各指揮部上報要求結算的工程,材料完備后及時快速結算審核,根據新的職能要求,對續建項目的勘探、設計、造價、施工、監理、采購的合同進行了認真審查。

項目建設強力推進

狠抓工程進度督查。按照年度重點項目推進計劃,實行工程施工時間節點倒排,對重點工程進行全面定期或不定期督查,并以書面形式下發督查簡報。尤其是針對2018年度迎市檢工程城東小學、城東幼兒園、休閑文化片區、火車站地下停車場人防等重點項目,重點辦督查股取消周末假期,無論白天黑夜只要工地施工即分派人員駐工地現場進行質量監督檢查。配合區委、區政府“兩辦”督查室,做到日日一督查、二日一通報,對其他重點工程也做到了不定期抽查,并及時形成匯報材料報領導小組決策,確保了工程項目建設高效有序推進。制定了《東鄉區城區重點工程督查工作方案》,通過完善督查機制,改變以往“督而未辦、督而無果”的狀況,做到有制有責、有督有查。切實加大督查范圍,強化督后落實,從項目確定、設計、預算、招標、合同簽訂、實施、簽證調研等各個步驟進行立體無死角全方位督查,并切實強化督查結果運用,真正發揮“大督查”工作效力。2018年聯合區委、區政府“兩辦”督查室對續建及新建城區重點項目建設進展情況進行了82次聯合督查,并按照區委、區政府主要領導指示,開展了5次征地拆遷工作專項督查,編發督查簡報22期,發布工程現場建設情況“美篇”360余篇。大力開展工程質量檢查工作。每月隨機安排時間對在建重點工程進行質量監督檢查。對存在未按圖施工等質量問題的工程及時發放督促整改通知單,要求施工單位整改,監理單位檢查認可,質檢股派員復驗合格后方可進行下步施工,全年共發放整改通知單11次。做好工程現場調研及驗收工作。對要求現場調研的,及時按照“實事求是、及時高效”的原則,認真開展調研并形成書面調研報告,為全縣重點工程建設領導小組成員會議提供決策依據。全年共完成138項工程現場調研,組織召開次重點工程調度會7次,及時解決了工程推進中存在的問題。同時,嚴格審查施工單位提供的工程竣工驗收相關資料,全年累計參與重點工程竣工驗收35次,其中驗收合格的工程32次。對驗收中存在質量缺陷的工程及時發放督促整改通知書,要求整改合格后重新組織驗收,共對21個工程發放了整改通知書,并根據整改情況重新驗收。

文\圖 李輝明 何江華 吳麗蓉 李志鵬

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